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江苏幼儿园收费政策有新变化,调查显示

作者: 教育资讯  发布:2020-01-11

有的民办幼儿园上3年,七七八八加起来得10万;孩子的钱不让乱收,让家长交家长培训费……学前教育的乱象,让家长“吐槽”不断,也成为人大代表关心的问题。6月22日下午,江苏省人大常委会主任接待代表日,省人大常委会副主任许仲梓与南京市的6名省人大代表,围绕学前教育条例贯彻实施情况进行座谈,听取人大代表意见建议。

江苏的幼儿园收费政策将有新变化!记者26日从省物价局获悉,《江苏省幼儿园收费管理办法》开始征求意见,全面放开营利性民办园的收费,今后这类幼儿园的收费完全自主不再要向政府“备案”,同时企事业公办园的收费标准有望扩大上浮幅度,在寒暑假班、小托班和退费等规定也作出多项调整,新规将于今年内出台。

网络上有一个笑话:孩子今年4岁了,掌握1500个英语单词的词汇量够不够?——在美国肯定是够了,在北京海淀明显不够。

收费

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笑话虽短,却透露了当下一线城市儿童家长对于学前教育的焦虑。学前教育,是孩子表达自我、认知世界、健康成长的重要阶段,牵动着每一个家庭的心。今年的《政府工作报告》指出,多渠道扩大学前教育供给,无论是公办还是民办幼儿园,只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府都要支持。

调研显示,上3年民办园至少花10万元

营利性民办园变化

我国学前教育事业发展现状如何?还存在哪些问题?今后将如何发展?日前,教育部部长陈宝生受国务院委托,向全国人大常委会作了关于学前教育事业改革和发展情况的报告,对这些问题一一作出了回答。

几位代表不约而同都提到了孩子上民办幼儿园的负担问题。

调价周期不少于3年,每次最多涨2成

重普惠,破解“入园难”“入园贵”

雨润控股集团信息技术中心总经理史双凤代表之前用微信做了调研。她介绍说,一般民办幼儿园要两万多,好的四五万,差点的一万多。在南京河西,幼儿园保育费,正常的2.4万一年,三年就是7.2万。还有课外教育,比如兴趣班,一年最少要1万,3年就是3万左右。

目前社会上幼儿园分为公办园、非营利性民办园和营利性民办园三类,此次为幼儿园收费立新规,最大的调整即针对民办幼儿园。公办园和非营利性民办园的保教费、住宿费、托管费均实行政府指导价;而营利性民办园收费此次明确为实施市场调节价。

“入园难”“入园贵”,长期以来为社会诟病。很多幼儿园一位难求,“幼儿园报名战”年年上演。幼有所育,根本之策在普惠。2018年,党中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,确定到2020年全国学前三年毛入园率达到85%的普及目标、普惠性资源覆盖率达到80%的普惠目标和全国公办园在园幼儿占比原则上达到50%的结构性目标。为破解“入园难”“入园贵”,国务院有关部门通过规范城镇小区配套幼儿园建设使用、积极挖潜扩大增量等措施,多渠道扩大普惠性资源。

“还有幼儿活动,所有的表演服装要花钱买。”史双凤说,有人就向她反映,女儿参加7场表演,7套衣服,老师发了7个链接,买回来的衣服只穿了一次就不用了。算下来,一个小孩上3年民办园就得10万块钱,“比上大学还贵”。

“过去营利性民办园收费调整必须先到物价部门备案的,新规取消了这道门槛。”省物价局相关负责人告诉记者,根据国家新的民办教育促进法精神,今后我省营利性民办幼儿园制定或调整收费标准只须实行报告制度,但也必须保持收费标准的相对稳定,即单次价格调整幅度不得高于20%,调整周期不得少于3年。收费标准应于新学年开学3个月前向社会公示。

教育部基础教育司司长吕玉刚曾表示,小区配套学前教育资源的严重流失,是造成城镇“入公办园难”“就近入园难”的主要原因。2019年1月,国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》,部署各地全面摸底排查,针对规划、配建、移交、使用不到位等问题,采取补建、改建、新建、置换等措施,确保小区配套园提供普惠性服务。截至目前共摸排4.21万个小区,约有1.84万所幼儿园需要治理。据初步测算,通过治理将增加普惠性学位约370万个,普惠性幼儿园覆盖率将提高8%。住建部发布《城市居住区规划设计标准》后,各地在城市修补、功能完善、老旧小区改造、老工业区更新中补充完善基础教育设施,实施了一大批幼儿园建设项目。在北京,通过利用疏解腾退空间新建改扩建幼儿园、支持国有企事业单位和街道办园、以租代建等多种方式扩大普惠性资源供给,2018年新增学位就超过3万个。

值得一提的是,在南京,孩子上幼儿园,政府会给予2000元助学券的补贴,在缴费时自动扣掉。

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目前普惠性资源依旧短缺。报告显示,全国普惠性幼儿园覆盖率为73.1%,距离《若干意见》确定的2020年普惠目标还差近7个百分点。农村地区、少数民族地区、集中连片特困地区资源不足,全国还有4000个左右的乡镇没有公办中心幼儿园,个别地方的学前三年毛入园率还在50%以下。

关于收费问题,相关条例中明确规定,幼儿园不得收取书本费,不得推销或变相推销玩教具、图书等方式收费、不得以开办特长班、兴趣班等为名收取费用,更加不得收取或变相收取与入园相关的赞助费、捐资助学费等费用。

公办园变化

对此,报告提出,下一步要继续做好城镇小区配套园治理,推动各地切实疏通城镇普惠性资源供给的堵点,回归城镇小区配套园的公共服务属性。陈宝生表示,教育部、住房城乡建设部等七部门将联合印发指导意见,健全小区配套幼儿园监管长效机制,推动各地在老城改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁时将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划,确保配套幼儿园办成公办园或普惠性民办园,让老百姓的孩子在家门口接受普惠性学前教育。

然而,变相收费依然存在。南京市环境监测中心站站长王合生代表此前调研发现,条例禁止的各种变相收费名目受到约束,但未例举的收费名目依然存在,比如“家长培训费”,各种兴趣班、延长班等。小托班流行,成为入园的基本条件之一。高价收费的小托班自然与入园的变相收费捆绑到了一起,“很多家长自愿缴费,但心里的抱怨却是无奈。”王合生说。

单位社区公办园保教费可上浮30%

报告还提出着力补齐农村学前教育短板。推动每个乡镇原则上至少办好一所公办中心幼儿园;根据实施乡村振兴战略和行政村适龄人口的实际需要,大村设中心园分园或独立建园,小村联合办园,人口分散地区提供巡回指导,满足幼儿的入园需求。

对上述问题,上海铁路局南京客运段段长、党委副书记杨光代表建议,主管部门加强对幼儿园保育教育费用的检查监督,不仅是公办幼儿园,民办幼儿园也要加强监管。

为解决“入园难”、“入公办园难”、“就近入园难”等现实问题,我省此次对幼儿园收费政策的调整,将对企事业单位等举办的公办园在收费上放宽标准,这类公办园保教费标准在同等级公办幼儿园保教费收费标准基础上可以上浮,上浮幅度从2012年规定的最高20%进一步提升到最高不超过30%。

此外,报告还指出要将支持学前教育发展专项资金向农村和贫困地区倾斜,鼓励有条件的地方试点实施乡村公办园教师生活补助政策,进一步稳定农村幼师队伍。

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关键词: 幼儿园 南京 代表 入园

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